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余江激发全民创业推动发展升级纪实

    来源:江西日报 作者: 2015-04-15 23:33:00 编辑:王岚

      初春时节,位于信江中游的余江县处处滚涌着全民创业的热浪。

      汪君荣等一批在外创业的余江人投资10亿元建设的鹰潭国际眼镜城开始营业,10多家余江人创办的微型元件企业返乡进驻县微型元件产业园,投资过5亿元的建材家居商贸城、明大万商城等项目纷纷落户并吸引着更多的余江人返乡创业……

      新型工业化与城镇化互动,激发全民创新创业热情

      余江有一个动人的创业现象,眼镜、雕刻、微型元件、循环经济等四大支柱产业都为本地农民所创造,直接从事四大产业的余江人10万余人,占全县人口四分之一以上,产业之树根深叶茂。为充分发挥这一优势,该县以贯彻落实“十六字方针”为契机,把主攻工业、发展第三产业作为产城互动发展的着力点,激发全民创新创业的巨大力量。

      发轫于清嘉庆年间的余江眼镜产业,曾创造过中国四大眼镜市场之首的辉煌。但多年来,余江眼镜产业出现的一高一低格局成为制约发展的瓶颈:一边是眼镜园区的企业多以生产中低档产品为主,一边是活跃在世界各地的5万创业大军以营销和生产世界一流品牌为主,且以外贸为重。抓住症结,该县以打造中国眼镜之都为目标,在眼镜产业的发祥地中童镇,依托毗邻鹰潭的区位优势,主动对接鹰潭眼镜市场,高起点、高品位谋划产业布局,开启产城互动发展的新探索。在产业升级方面,以实现从营销国际一流品牌——加工生产国际一流品牌——建设全国一流的眼镜生产、营销、研发、电商市场基地——创立自主品牌为主线;在城镇化方面,以眼镜产业为龙头,以眼镜市场为核心,规划面积18平方公里,融汽车贸易、农副产品市场、小商品市场等6个专业市场为一体的鹰潭国际眼镜城和鹰潭国际商贸园,并建成世界眼镜博物馆和世界名牌眼镜市场,开发眼镜文化主题公园景点。伴随着产业城市的兴起,国内老视镜领军品牌厦门“夕阳红”公司及高端太阳镜OEM生产项目、晴美光学隐形眼镜等10多个知名眼镜企业纷纷落户园区,为眼镜产业发展升级注入了强大动力。去年,该县眼镜产业实现销售额100亿元。

      在地处锦江镇的微型元件产业园,百家企业、万类产品、6亿元产值,展现了农民创业的神奇力量。为实施产城一体发展,县里拿出2700万元用于征地和基础设施建设,一举规划产城发展面积5平方公里,新增产业园区1.5平方公里。同时,开辟融资担保服务,为率先改进工艺和引进先进设备的企业提供6000万元贷款,以鼓励一部分企业优先升级进而带动整体产业的提升。家乡投资和生活环境的大幅改善,引来大批精英返乡创业。去年底,园区新开辟的300亩土地就吸引了30多家返乡企业报名,最终11家企业在竞争中胜出。

      优化经济结构和产业布局,为全民创业打造一流的产业发展基地

      余江作为全省首批产业化与城镇化互动一体化先行先试示范区,充分依托四大产业分布在四个乡镇,辐射面广的优势,集力打造一流的产业发展基地。目前,该县产城一体化示范区建设实施方案得到省政府批复。

      走马余江四大特色产业,记者欣喜地看到,投资10亿元的鹰潭国际眼镜城已完成20万平方米的市场建设,引进商户200余户。依托雕刻产业打造的国家级雕刻艺博馆和江南雕刻文化一条街,充分发挥余江“天下第一雕”的品牌优势,现一馆一街完成投资2.6亿元,吸引商户216户,并成功承办了中国第十五届根艺石艺博览会。同时,依托微型元件产业争创国家级微型元件生产基地,依托建鑫铜业、保太集团、江西同和等骨干企业为龙头,完善循环经济产业链条,形成年交易加工废旧金属能力15万吨的产业市场。

      为优化产业布局,该县搭好平台、建好载体,以产业升级引领发展升级,使农业人口向城镇集中、土地向大户集中、产业向园区集中,全力建设产业经济带。目前,沿320国道展开的集节能照明、铜精深加工、雕刻基地、现代农业为一体的特色产业带,及沿206国道布局的集循环经济、微型元件、眼镜基地、服务商贸为一体的特色产业带,为产业转型、发展升级,开辟了创新创业的新时空。

      全心全意做好服务,营造公平公正的创业环境

      余江全民创业红红火火,提出正确的发展思路是前提,营造公平公正的创业环境是关键。那么,如何才能激发群众的创造力?该县决策者深刻意识到,党员干部特别是领导干部以人民幸福为幸福的“幸福观”和以激发全民创造为目标的“发展观”,是建设“幸福余江”的核心力量。

      针对发展升级中存在的问题,该县从优化环境升级、强化作风推动升级等方面重点发力,尤其是对群众反映强烈的问题逐个解决,不走过场,不说空话,以实效取信于民,全力营造公平公正的创业环境。今年以来,针对农村“关系保”“人情保”的现象,县里不仅进行了标本兼治的整改,而且对涉农资金进行了全面清理,并对医闹、非法阻工、围标串标、骚扰客商等行为进行有力打击和治理。同时,在县、乡便民服务中心建立群众监督员制度,按照“围墙内的事企业做、围墙外的事政府管”的工作要求,牢固树立快通、变通、疏通的服务理念,并着力培养产业招商团队,其队员与原单位脱钩,专门致力于该产业的学习与研究,使之成为一支专家型的产业招商、服务团队。不仅如此,该县还制定了一系列优惠政策,吸引在外经商、办厂的本土能人返乡创业。

      去年,该县四大产业引进规模以上企业19家,实际利用省外资金近65亿元、外资4950万美元,入园企业40余家。今年1至3月份,该县产业园区再现返乡创业与客商创业新高潮,签约落户规模以上企业15家,合同资金18.74亿元,全民创业迎来又一个春天。