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奏响和谐平安曲——贵溪市滨江镇综治维稳工作纪实

      江西网络广播电视台贵溪讯 通讯员徐志锋、周国坤、余威报道:早上八点,贵溪市滨江镇黄新发工作室便坐满了前来咨询问题的群众,从咨询申请低保到邻里之间的纠纷,一个个问题,一件件矛盾,既琐碎又复杂。面对来访群众,黄新发耐心细致地对这些问题逐个进行解答,不厌其烦地为他们介绍相关程序、解释法律法规,为群众答疑解惑、排解纠纷,把群众的矛盾化解在家门口。

      这是该镇创新综治工作方式,有效化解矛盾纠纷,妥善处理信访疑难问题,促进社会和谐的一个缩影。

      网格化管理,源头稳控

      滨江镇地处城乡结合部,地理位置复杂,可以说是“城在镇中、镇在城内”。特别是近年来,随着该市重点建设项目的推进,给滨江镇带来的征地拆迁、环境污染、权属争执等矛盾纠纷越来越多。如何有效化解这些矛盾纠纷?成了滨江镇的一件大事。为此,该镇按照“一岗双责、分工负责、守土有责”的原则,实行“六位一体”矛盾纠纷网格化管理,以自然村为单位,将全镇12个村及1个居委会划分为13个小网格,每个网格落实一名包村(居)副科领导、一名包村(居)干部、一名包片民警、一名村(居)党支部书记、一名村(居)包片干部、一名综治维稳信访信息联络员等6人为网格责任人,以一组一网格的平安,保证一村一片区的平安,进而确保全镇和谐平安。在网格化管理中,该镇突出疑难矛盾纠纷和信访问题“两个重点”,做到“三不放过”,问题不查清不放过,问题不解决不放过,稳控措施不落实不放过,不断加大重大矛盾纠纷及突出信访问题的排查调处的力度。今年1-10月,该镇共排查各类矛盾纠纷58起,成功调处58起,化解信访问题18起,成功化解了一批“骨头案”、“钉子户”,促进了全镇和谐。

      工作室调处,现场化解

      来滨江镇的村民都知道,在滨江镇政府一楼,设有一个“黄新发工作室”,在这里,许多人曾怒目相视,也曾准备大打出手,而最终他们都脸带微笑、心情舒畅地握手言和。群众都说:这里是用细语润心田、化干戈为玉帛的神奇地方!

      而这些,都得益于该镇老干部黄新发,他工作热情高、调解经验丰富、办事公道正派,具有40多年丰富调解工作经验。凭着强烈的责任感和高超的调解水平,黄新发化解了一起又一起矛盾纠纷,在辖区成了名人,群众都把他当成知心朋友,有怨气向他倾诉,有纠纷找他调解,有困难寻他帮助。为进一步发挥黄新发的调解优势,2014年,滨江镇设立“黄新发工作室”,这个被誉为社情民意气象站、安全普法宣传站、平安创建指导站、法律政策服务站和矛盾纠纷终点站的工作室,热情为百姓提供法律咨询,累计为困难群众提供法律援助10余起,调处各类矛盾纠纷和接待群众来信来访3000多起,避免非正常死亡事件20多起。通过黄新发的带动,该镇充分发挥“五老”人员的积极性,利用“五老”人员德高望重的优势,发动他们调解村民的矛盾纠纷,确保小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交,有效地维护了社会稳定。同时,该镇依托“黄新发工作室”(信访接待室)、司法所、法律服务所、中小学校等阵地,积极开展法制宣传教育,提高村民群众和青少年的法律素质和道德观念,努力从源头上减少矛盾纠纷。同时,该镇建立完善信息收集、报送、处理为一体的信息预警机制,畅通信息渠道,镇设立信息中心,村组设立维稳信息员,镇以司法所为依托,负责信息的收集、报送及一般性信息处理工作,建立信息报送工作奖罚制度。如该镇通过实行信息预警机制,成功调处婆桥村车桥组因理事会干部选举矛盾导致的宗族势力斗争案例等18起较大纠纷。

      全程式服务,跟踪问效

      今年“双学双联”活动开展以来,滨江镇积极构建多元化服务平台,结合党风廉政建设社会评价和提升公众安全感活动,该镇给群众发放党群连心卡,逐户建立一套民情档案,打好“便民牌”,实现服务群众“零距离”,密切了干群关系,提高了办事效率,方便了群众办事,受到了群众欢迎。同时,该镇镇村干部转变观念,由群众上访变干部下访,努力做到发现苗头问题抓早、抓小,将矛盾消除在萌芽状态。镇排调室对各种矛盾纠纷进行认真梳理,按性质和责任分流到责任领导、牵头单位进行调处,从而推动了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制正常有序地运转。今年7月份,该镇铜都村倪家组村民与某诊所发生医疗纠纷,事件发生后,镇、村、组三级干部连续几天几夜做工作,经过包案领导多次面对面沟通协调,该问题得到圆满解决。此外,该镇主要领导亲自担任排调室主任,高位推动、亲自调度,亲自签发督办单,对影响当前社会稳定的重大、疑难、复杂问题,梳理建档,逐案分析,重拳出手,竭尽全力进行化解。建立了“综治动态”平台,不定期地通报矛盾纠纷排查调处及治安形势分析情况,实行全程跟踪督办,直至矛盾纠纷化解调处为止。