当前位置 >> 今视网 >> 鹰潭频道 >> 本网专稿

转型发展的绿色引擎——鹰潭推进现代服务业发展纪实

    来源:鹰潭在线 作者: 2015-12-10 13:48:00 编辑:王岚

       激情书宏篇,辉煌耀新城。站在历史节点,回眸鹰潭发展,“十二五”无疑将留下精彩绚丽、特优特美的厚重篇章。五年励精图治,虽艰难曲折,但众志成城。市委、市政府团结率领全市人民,极目国家视野,胸怀全省大局,按照省委“16字”方针,适应新常态,迎接新挑战,抢抓新机遇,实现新跨越,迈出“四个鹰潭”建设的坚实步伐。成就辉煌、令人瞩目,变化巨大、让人振奋。本报从今日起开设“辉煌‘十二五’鹰潭新跨越”专栏,紧紧围绕建设“四个鹰潭”这根主线,集中推出系列报道,多角度、全方位展示“十二五”以来特别是党的十八大以来全市经济社会各领域改革发展的成果,以进一步揭示经验、增强信心、汇集力量、推动发展。

      鹰潭国际眼镜城开业、“寻梦龙虎山”火爆上演,中江国际商品交易中心正式挂牌运营,林安智慧商贸城、中投耀江电子商务产业园、月湖湾颐养园等项目在如火如荼建设当中……

      “十二五”以来,鹰潭市认真贯彻落实省政府《关于加快推进全省服务业发展的若干意见》精神,进一步优化调整产业结构,积极转变经济增长方式,不断提升传统服务业,大力发展商贸、物流、旅游等现代服务业,现代服务业发展已成为鹰潭发展升级、小康提速、绿色崛起的新引擎。我市服务业总量规模不断扩大、比重持续提高、贡献稳步提升、内部结构不断优化。预计2011—2015年,全市服务业增加值由95.57亿元扩大到207.3亿元,年均增长10%;在生产总值中的比重由27.7%提高到32.4%,5年提高了4.7个百分点。

      为促进全市服务业发展,按照“统分结合”的原则,强化“统”的牵头作用,我市成立了鹰潭市服务业发展领导小组,加强服务业规划指导、统筹协调和综合服务;调动“分”的积极性,设立了物流委、金融办、文化产业发展中心等专门机构,落实责任,严格考核。出台了《关于加快推进全市服务业发展的实施意见》,提出了14条促进服务业发展的具体政策意见,并重点在项目建设、集聚区发展和加强统计等6个方面出台了配套文件,细化了操作办法。先后建立了市服务业重大项目调度会、服务业统计工作部门联席会等工作协调机制,建立了服务业考评奖励制度。各县(市、区)也成立了专门的工作机构,建立健全了协调机制。同时,加大扶持企业力度,在项目审批、土地供应、资金支持等方面给予重点倾斜,鼓励企业主辅分类,对分类后新设立的服务业企业,在土地、税负、纳税人资格认定等方面给予重点支持。

      按照《鹰潭市现代服务业发展“十二五”规划》总体要求,我市编制完成了文化创意产业规划、物流产业发展规划、旅游发展总体规划等专项规划,制定发展计划,明确发展思路、途径和对策措施。为增强服务业专项规划实施的针对性和操作性,制定出台了《关于加快推进全市服务业发展的实施意见》、《关于加快现代物流业发展的若干意见》、《关于加快发展我市金融业的实施意见》等政策,降低准入门槛,加大财税、用地等方面的支持力度;设立市服务业发展引导资金,对服务业的八大门类进行重点扶持。在完成编制现代服务业发展“十二五”规划及文化创意、物流产业、旅游发展等专项规划的基础上,2014年8月,我市正式出台了《鹰潭市现代服务业发展规划(2014—2020年)》。规划提出通过5年的努力,逐步构建立足鹰潭、服务周边、辐射赣东北,面向全球,在华东地区有重要影响力的现代服务体系。同时还提出了“四个明显”目标,即总量规模明显扩大,力争服务业增加值到2015年突破220亿元,到2020年突破440亿元,服务业增加值占GDP比重分别达到33%和48%;产业结构明显优化,力争到2015年,现代服务业增加值的比重占服务业增加值的比重达到45%以上,2020年达到55%;开放程度明显提高,力争到2015年,服务业实际利用外资占全市实际利用外资的比重达25%以上,到2020年达到35%;贡献份额明显提升,力争到2015年,服务业投资占全社会投资的比重达到40%,服务业税收收入占全部税收收入比重达到43%,服务业就业占全社会就业比重达38%,到2020年,分别达到54%、48%和53%。

      为强化平台建设,我市不断整合资源,增强集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力,提升服务业集约发展水平。龙虎山旅游度假区、余江雕刻文化创意产业基地、鹰潭现代物流园于2012年、2013年和2014年被认定为江西省第一、二、三批现代服务业集聚区,鹰潭国际眼镜城、余江电商孵化园被认定为2015年鹰潭市首批市级现代服务业集聚区。经过三年的建设,省级现代服务业集聚区和龙头企业整体推进情况良好。2015年,4个省级现代服务业集聚区、5个龙头企业预计(下同)实现营业收入160亿元,吸纳就业人数2.3万人,完成固定资产投资25.9亿元。

      近年来,我市通过推进服务业集聚区建设,重点培育大企业和引进大项目,形成了以旅游业、现代物流业和文化创意产业三大特色产业为引领、其他新兴服务业态齐头并进的服务业新格局,产业转型升级和城市转型升级交相辉映,经济增长内生动力不断增强。尤其是今年以来,在省委、省政府的正确领导下,我市全面贯彻省委十六字方针,按照“一核集聚、两轴推进、三极带动、多点支撑”的服务业空间布局,大力发展生产性服务业和生活性服务业,促进大众创业、万众创新,全市服务业呈现出发展提速、比重提高、质量提升的良好态势。前三季度,全市服务业增加值完成140.81亿元,同比增长8.3%;占GDP比重达32%,与去年同期基本持平;1—10月,全市规上服务业企业85家,营业收入73.05亿元,同比增长18.2%。

      ——旅游强市战略加快推进。鹰潭市以全省旅发大会在鹰潭召开为契机,牢固树立“像抓工业化城镇化那样抓旅游”的理念,坚定不移实施旅游强市战略。按照“一廊三区、四核多片”的空间规划布局,致力在配置旅游要素、挖掘道教内涵、丰富旅游产品、加强品牌推广四个方面下工夫,大力推进旅游基础设施建设,“寻梦龙虎山”正式公演,地质花卉公园、华泉小镇开放运营,龙虎山百趟专列活动正式启动,圣井山景区、逍遥城、梦幻乐园、白鹤湖大道、铜锣湾国际旅游文化城等一批重点旅游项目正在抓紧实施,有力地推动了龙虎山主景区、中心城区、白鹤湖示范区三大板块旅游功能融合、要素互补。寻梦龙虎山实景演出、圣井山旅游开发、逍遥城等三个项目入选中国旅游投资优选项目。

      ——现代物流业转型发展。该市紧紧围绕建设“全国区域性物流节点城市”的目标,依托独特的区位优势,坚持“以产业支撑物流、以物流推进产业”,初步形成了“大流通、大通关、大口岸”的发展格局。规划面积9平方公里的现代物流园和规划面积8平方公里的国际商贸园快速推进,总投资75亿元的胜华国际五金商贸城、国际眼镜城、手拉手国际汽车城、浙商联盟建材家居城、赣东北盐业仓储物流配送中心等十大市场建设进展顺利。投资30亿元、占地1000亩的林安商贸物流园等项目开工建设。鹰潭国际物流中心(无水港)建成投运,开通了海铁联运国家运输通道和鹰潭至宁波的“五定班列”,鹰潭海关、国检大楼正式开关开检,鹰潭铁路口岸作业区建设全面启动,降低了企业物流成本,物流产业“政策洼地”效应日益显现。鹰潭现代物流园获全国“优秀物流园区”称号。今年1—8月,全市货运业实现销售收入41.53亿元,上缴增值税3.44亿元。

      ——文化产业蓄势腾飞。该市依托龙虎山,深入挖掘道文化内核,实施了投资6.8亿元的龙虎山梦幻乐园项目;依托中心城区,大力推进滨江休闲风情带、特色文化商业街、城市特色旅游区等项目建设;依托鹰潭高新区,建设集商居、文体、卫生、教育等功能于一体的“邻里中心”和“企业家休闲会所”;依托江铜和果喜集团,开发铜、雕刻、黄蜡石等特色产品,余江雕刻文化创意产业园列入省级文化创意产业基地;成立了全省唯一一家雕刻工艺美术中级专业技术资格评审委员会,集聚了逾百位雕刻工艺师;江西东源公司获全国文化产业示范基地荣誉,实现了历史性突破;鹰潭铜锣湾国际旅游文化城、市文化创意产业园、东源红背带生态木屋影院、龙虎山树屋别墅养心谷等一批重点文化创意产业项目成功上马,进展顺利。我市先后成功举办中国第十五届根石艺博览会、两届中国(鹰潭)中华赏石展暨黄蜡石文化博览会,我市已成为全省最大的黄蜡石集散中心,形成了一条觅石、交易、藏石、赏石、雕石的完整产业链。2015中国(鹰潭)首届观赏石宝玉石国际博览会在鹰潭召开,2015首届“天师奖”全国黄蜡石网络大奖赛圆满结束,好评如潮,反响不俗。

      ——商贸流通迸发新活力。围绕创建全国中小商贸流通企业服务体系建设试点市,我市坚持“商贸兴市”发展战略,加大专业市场建设力度,建成各类市场169个,商业网点3.5万个,商场营业面积51.6万平方米,大中型百货购物中心8个,大型超市11个,商贸从业人员达12.8万人,已成为吸纳劳动力就业的重要渠道。中国最大的眼镜批发综合体鹰潭国际眼镜城今年正式开业,现入驻鹰潭眼镜城并开业的商家、贸易公司达200余家;全国首家眼镜奥特莱斯眼科视光中心开业当天吸引3000余位眼镜批发商,首日交易额超5000余万元。与此同时,我市的电商业快速发展。中江国际商品交易中心正式开业,发展会员单位21家,实现交易额16亿元;“龙虎山微信公众平台”开通,实现电子票务、酒店、餐饮、特色商店在线销售和支付;“易镜”开业上线,打通了眼镜产业从生产基地批发到门店销售的电商渠道;大众民生建立农村电子商务综合平台,大三江自主研发了第三方电子交易平台“三江商城”与“驿捷商城”,实现工业品下乡、农产品进城一体化、一站式、全覆盖服务。鹰潭高新区成为全省首个跨境电商产业示范基地。今年1—9月,全市电子商务交易总额160亿元,同比增长76%。现有电子商务企业5800余家,规模以上电子商务企业65家。

      ——金融业提速发展。该市以金融业为核心,优化提升金融服务,强化政银企对接;深化金融机构改革,积极引进股份制银行、城商行在我市设立分支机构,试点运营市、县民间融资登记服务中心;大力推进“险资入鹰”,继续推行“财园信贷通”、“银园保”等融资模式,鼓励市内企业通过发行债券等手段进行直接融资,加快推进企业改制上市和“新三板”挂牌,破解企业融资难题。贝融实业等4家企业完成股改,和盛建材等5家企业先后在上海股交中心挂牌,“信用鹰潭”建设工作正在积极推进。截至今年8月底,全市金融机构本外币各项贷款余额426.66亿元,比年初增加26.96亿元,增长6.75%。

      ——信息服务稳健发展。该市进一步加快信息惠民试点城市建设,在社保、医疗卫生、社区服务等领域积极作为,取得了一系列成效。“多险合一”信息系统上线运行并免费发放社保卡40.5万张,为全市95%以上的城乡居民建立电子健康档案,“一站式、一卡通、一号通”的集约化服务更加便捷。智慧鹰潭建设稳步推进,我市与腾讯公司签署战略合作框架协议,合力打造“互联网+智慧鹰潭”。

      ——医养结合逐步推进。鹰潭市先后出台了关于加快养老服务业、促进健康服务业发展的实施意见,加强养老机构与医疗机构的合作,鼓励更多社会资本进入健康养老领域,重点推动全市47所公办养老机构、89个居家养老(日间照料)服务中心、民办养老机构信息共享与智能改造。市社会福利养老中心项目、总投资5亿元、占地近10万平方米的月湖湾颐养园项目建设进展顺利,15所农村敬老院列入2015年市级福彩公益金提升改造项目。

      “十二五”以来,作为转型发展的绿色引擎,我市加快培育壮大现代服务业,深入挖掘发展潜力,有效地推动了现代服务业与重点产业的深度融合、良性互动,使生产性服务业对产业结构优化升级的支撑作用明显提高,生活性服务业满足人民群众多样化需求的能力显著增强。