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余江巡查机制破纪检监察难题

    来源:江西日报 作者: 2015-04-09 15:45:00 编辑:王岚

      6个被巡查单位存在的42个问题全部整改到位,收缴违纪款400余万元,处理干部3人,出台规范性监管制度8个……去年以来,余江县在全省县级纪检监察机关率先探索巡查工作创新,将“廉政体检”关口下沉前移,变“坐堂办案”为主动出击,由此破解了一系列基层纪检监察难题,成为全省纪检监察系统“三转”的一大亮点。

      在余江县,6个纪工委监察分局要负责监督检查联系161家单位,这意味着,每个纪工委监察分局平均要负责20多家单位的日常监督检查工作。过去,由于事务繁杂,各纪工委监察分局监督模式单一、办案力量分散、线索来源渠道窄,难以及时发现问题,有的问题只能事后、被动监督,难以监督到位。

      为进一步适应当前反腐新常态,该县借鉴中央和省委巡视工作的有效做法,推行县一级巡查工作机制,出台专门文件,成立领导小组,组建多个巡查组,重点围绕党风廉政建设、落实中央八项规定精神、严肃党的纪律、维护群众利益四个方面开展巡查。具体巡查中,该县突出问题导向,通常选择县委县政府关注、群众反映强烈或者信访举报多、矛盾问题多的单位,以及在各种民主评议中排名靠后的单位为被巡查对象,同时选择被巡查单位领导班子成员特别是主要领导为监督重点。

      开展巡查前,巡查组向纪检监察、组织人事、审计、信访等部门了解被巡查单位的领导班子及干部在党风廉政建设和选人用人等方面的问题,做到有的放矢,直达“病灶”。在巡查方式上,采取机动灵活安排,做到巡查人员不固定、巡查时间不固定、巡查方式多样化;同时坚持开门巡查,让广大干部群众知晓、参与和支持巡查工作。结合基层实际,该县赋予巡查组查阅会计账簿、案件初核等权力。对巡查中发现的问题,巡查组在向县纪委常委会汇报后,可以第一时间进行初核,对违纪违法问题线索快速立案、快速调查。巡查中,某镇新建的镇政府办公大楼没有经过公开招投标,某乡主要领导挪用公款,县直某单位被发现违规超标配备车辆、滥发津贴补贴,巡查组查实后报请县纪委常委会,3个单位负责人均受到党内严重警告处分。

      对于巡查中发现的问题,该县及时向县委书记办公会汇报,做到“问题不查清不放过、处理不到位不放过、整改不落实不放过”,该立案的立案,该组织处理的组织处理,该移送司法机关的移送司法机关,从而使巡查达到“发现问题、强化震慑、抓早抓小、防微杜渐”的效果。针对巡查中发现的共性问题,该县建立长效机制,先后出台了规范津补贴发放、规范公务用车、严肃财经纪律、严格党政机关公务接待、进一步优化经济发展环境等多个制度文件,使巡查的治本作用得到有效发挥。针对虚报、套取、挪用惠农补贴资金问题,在全县开展了惠农补贴资金集中整治行动,共查出违规金额1125万元,查处损害群众利益的问题2件24人。